Por Enrique D. Sánchez Díaz
TIJUANA BC 2 DE FEBRERO DE 2026 (AFN).- Sin mediar un juicio previo o la determinación de un juez, el SAT acompañado por el Ministerio Público Federal, con la reforma fiscal, podrá turnar a prisión preventiva a cualquier contribuyente si considera que hay facturas falsas en una revisión exprés, comentó el abogado Fiscalista Luis Javier Covarrubias Hays.
“Sí”, respondió a pregunta sobre si esto puede considerarse terrorismo fiscal. “Es una pistola cargada para la autoridad y estamos en sus manos, porque no hay todavía una valoración de alguna autoridad judicial que le dé fuerza al argumento del SAT, en el sentido de que existe una emisión de facturas falsas. Y ya, sin embargo, el contribuyente podría estar o probablemente estará privado de su libertad”.
En entrevista con AFN, el tijuanense, abogado fiscalista egresado del Tec de Monterrey, precisó: “Eso atenta para los principios, inclusive de Derecho Penal, donde se establece que la acción penal debe ser el último recurso del Estado para cuidar algún bien tutelado, en este caso, la recaudación federal”.
Por otra parte, calificó que la perspectiva económica para el país es muy negativa y definitivamente desalienta las inversiones privadas, refirió Covarrubias Hays, socio del Despacho Rufo Ibarra: “porque hay factores que generan gran incertidumbre, entre ellos mencionó que la economía del país pende asimismo de la renegociación del Tratado de Libre Comercio”.
“En suma es la tormenta perfecta, porque se mezclan estas dos diferentes presiones sobre el empresario: la presión en materia de comercio exterior internacional y la Fiscal.
A continuación, la entrevista completa con Covarrubias Hays, quien también ha sido Recaudador de Rentas del Municipio:
SI DETERMINAN PRISIÓN PREVENTIVA, EL CONTRIBUYENTE NO TENDRÁ ACCESO A SUS SELLOS FISCALES DIGITALES
Pregunta: ¿La nueva Ley Fiscal trae presiones punitivas contra los contribuyentes?
Efectivamente, existen una reforma en el artículo 42 del Código Fiscal de la Federación, donde se establece una nueva modalidad que le da una nueva facultad de revisión a la autoridad fiscal que nosotros la estamos denominando visita exprés para comprobar la emisión de comprobantes fiscales falsos.
En donde el SAT directamente va a arribar por una presunción previa de que el contribuyente esté, ya sea emitiendo o consumiendo comprobantes fiscales que pudieran ser facturas falsas.
Así van a realizar una revisión exprés con tiempos más reducidos. Es importante mencionar que durante todo el tiempo que se desahogue esta revisión, el contribuyente va a estar impedido para emitir comprobantes fiscales, o sea, no va a tener el uso de su sellos fiscales digitales.
Y al momento que se concluya la revisión, si se determina que no se desvirtúa la presunción de la autoridad, es decir, que el contribuyente está emitiendo comprobantes fiscales falsos, en todos los casos por mandamiento de Ley, se deberá proceder penalmente en contra del contribuyente.
ES COMO UNA PISTOLA CARGADA PARA LA AUTORIDAD, QUEDAMOS EN SUS MANOS; HABRÍA PRISIÓN PREVENTIVA
Pregunta: ¿Es una acción inmediata e inminente?
“Sí es necesaria e inmediata. Proceder penalmente en un proceso que lleva varias etapas. Pero si el Ministerio Público así lo considera, podría judicializar el caso y en todos los casos por procesamiento constitucional en una reforma al Artículo 19 constitucional, operará la prisión preventiva para este contribuyente.
Pregunta: Desde el punto de vista del contribuyente ¿podría considerarse terrorismo fiscal?
“Sí, es una pistola cargada para la autoridad y estamos en sus manos, porque no hay todavía una valoración de alguna autoridad judicial que le dé fuerza al argumento del SAT, en el sentido de que existe una emisión de facturas falsas. Y ya, sin embargo, el contribuyente podría estar o probablemente estará privado de su libertad”.
VA EN CONTRA DE PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL, QUE ESTABLECE QUE LA ACCIÓN PENAL ES EL ÚLTIMO RECURSO
Pregunta: ¿Es decir, quedarán los contribuyentes en un estado total de indefensión, por cualquier factura y hasta un recibo de renta?, si a criterio del enviado del SAT determina que es falso.
“Sí, contestó, porque no existe una valoración sobre si hay poquitos o muchos comprobantes por un monto menor. No lexiste ninguna valoración en el sentido de la calidad, o las cantidades de los comprobantes”, citó Covarrubias Hays.
“Insisto, aquí lo preocupante es que el sentido de la Ley es que en todos los casos se procederá penalmente, en todos. Eso atenta para los principios, inclusive de Derecho Penal, donde se establece que la acción penal debe ser el último recurso del Estado para cuidar algún bien tutelado, en este caso, la recaudación federal.
“Y aunque debiera ser el último recurso, aquí lo están generalizando de manera imperativa para que se utilice en todos los casos en que se determinen estas diferencias”.
Pregunta: ¿Qué tan grave es la evasión o la elusión fiscal?, ¿podrías determinar su dimensión?
Yo creo que la evasión es importante. En términos de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico). yo creo que por lo menos deberíamos de recaudar un 40% más de lo que estamos recaudando.
Pregunta: ¿Estás diciendo que es que evasión y la elusión es del 40% aquí en México?
Sí, si consideramos toda la parte de la informalidad, sí.
SIGUEN APRETANDO LAS TUERCAS A CONTRIBUYENTES CAUTIVOS, EN LUGAR DE AMPLIAR LA BASE DE CAUSANTES
Pregunta: ¿Y por esos evasores, el Fisco castigará también a justos y cumplidos?
Sí, nosotros catalogamos a los contribuyentes: cautivos y los informales. Los cautivos son los que normalmente tienen que estar soportando la necesidad del gasto público. Esto ha sido tradicional en nuestro país desde hace muchos años.
Pero la autoridad, en lugar de ampliar la base de contribuyentes, que es lo que siempre se les ha criticado, implementando sistemas y programas que generen que los de la informalidad les sea atractivo pasar a la formalidad, pues no. Siguen apretándole las tuercas a los contribuyentes cautivos, y cada vez, cerrándole más salidas y haciendo más difícil su actividad económica, al final del día.
Pregunta: ¿Está nueva medida fiscal afectará más al sector empresarial, que por lo general es el mayor contribuyente?
Así es, al sector empresarial por impuestos propios y por la las retenciones de salarios, que son las principales contribuciones.
Pregunta: ¿Podría considerarse una situación peligrosa para los contribuyentes?
Así es, y además, se fomenta la discrecionalidad para el funcionario público.
BUSCAN FORMAS PARA RECAUDAR MÁS Y CUMPLIR SUS PROGRAMAS SOCIALES, HOY SON CONSTITUCIONALES
Pregunta: ¿Está tan desesperado el gobierno por recaudar más, por su déficit y para sus programas sociales, que recurre hasta lo indecible para aumentar sus ingresos?
Sí, así es. Sabemos que desde el sexenio pasado (AMLO) se implementaron programas sociales muy importantes en términos económicos y a los cuales por reforma constitucional no se les puede dar marcha atrás. Entonces el gobierno tiene que hacerse de los recursos necesarios para desahogar estos programas sociales.
Claro, eso va en detrimento de la inversión en infraestructura, la inversión en educación y la inversión en salud pública. Sabemos que no existen recursos para todos esos rubros, que son muy importantes para el correcto desarrollo de la población. Sin embargo, para efectos de mantenimiento de los programas populares de desarrollo social, se está revisando todo este esfuerzo para poder sostenerlo.
LA PERSPECTIVA ECONÓMICA ES MUY NEGATIVA PARA EL PAÍS Y PARA BC; NUESTRA ECONOMÍA PENDE DEL T-MEC
Pregunta: ¿Cuál es la perspectiva económica con tanta presión contra el empresario. Porque además persiste una falta de inversión privada y externa, además hay una gran incertidumbre. Y una recesión que afecta sobre todo Baja California?
“En todos los casos, en voz de los expertos en materia económica y nosotros como asesores fiscales, todos coincidimos que hay una perspectiva muy negativa que tenemos para el país y para la región”, expresó.
También es importante considerar que está en puerta la renegociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, que va a ser otra espada pendiendo sobre la economía mexicana.
“En suma es la tormenta perfecta, porque se mezclan estas dos diferentes presiones sobre el empresario: la presión en materia de comercio exterior internacional y la Fiscal, así la perspectivas es muy negativa y definitivamente desalienta las inversiones”.
Pregunta: También está Trump, que no nos ha aumentado mucho los aranceles, pero siendo México el principal socio comercial que exporta a Estados Unidos, con la depreciación del dólar nuestros ingresos cayeron más del 15%. Así pues estamos perdiendo ingresos, aunque aumenta casi 7% las exportaciones.
Sí, hay un fenómeno que no se dimensiona en nuestro país, que siendo un exportador natural hacia los Estados Unidos, nos afecta que el Peso se aprecia. Porque los ingresos del país proviene de los dólares y si se convierten en más pesos hay más capacidad de recursos que se inyectan a la economía.
A veces contrario, lo que se piensa naturalmente, no le conviene mucho a México que el dólar esté barato, porque son menos los pesos que ingresan. Los dólares vienen para acá no se van para allá, entonces el dólar caro robustece la economía, sobre todo a la formal y a la industrial.
MANEJAN CIFRAS MAQUILLADAS E INVENTAN ÍNDICES, PARA OCULTAR LA SEVERA CRISIS QUE VIVE EN PAÍS
Pregunta: El jefe de Citigroup Latinoamérica pronosticó que el crecimiento de México fue del 0.4 % en 2025. ¿No es muy bajo?. Está el país retrocediendo, porque se necesita aumentar el PIB para atender crecimiento poblacional y las necesidades del país?
“Sí, definitivamente es un crecimiento muy bajo. Durante la última parte de lo que el régimen actual llama el neoliberalismo, se estuvo creciendo entre el 3% y el 4%, sin embargo era criticado por los grupos políticos antagónicos. Pero ahora que ni siquiera estamos creciendo al 1 %, sino al 0.5% y nadie dice nada”.
Eso es verdaderamen preocupante y sin embargo se quiere desacreditar las vías de medición del crecimiento económico, dando la espalda a la crisis económica, con cifras maquilladas y otros índices inventados, como el índice de la felicidad, para desviar la atención y para “tapar” la severa crisis que vive el país, concluyó.
