Sistemas de pensiones estatales en la frontera norte
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Sistemas de pensiones estatales en la frontera norte

Tijuana BC - lunes 11 de septiembre de 2017 - Juana Isabel Vera López.
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Uno de los problemas económicos que enfrenta Baja California, es el continuar brindando liquidez al ISSSTECALI. De acuerdo con Fitch Ratings, en su última valuación actuarial realizada en 2015, ésta indica la descapitalización de su reserva técnica para el pago de jubilaciones y pensiones del magisterio, a partir de 2015, en tanto que para la burocracia, iniciará en el 2019. Algunas de las medidas implementadas para brindar mayor equilibrio financiero a la institución, han sido la venta de inmuebles y la regularización del cobro de adeudos a empresas adheridas al régimen (a septiembre de 2015, dichos adeudos ascendieron a $1,726 millones de pesos). De acuerdo con INEGI, al primer trimestre de 2017, la tasa de informalidad laboral en Baja California fue de 37.9%, siendo menor al promedio nacional que fue de 57.2%. 

En Sonora, el ISSSTESON, de acuerdo a su última valuación actuarial, cuenta con suficiencia financiera hasta el 2023. Al primer trimestre de 2017, la tasa de informalidad en Sonora fue de 45.9%. 

En Chihuahua, el organismo Pensiones Civiles del Estado de Chihuahua, recibió apoyo por parte del Estado porque las jubilaciones y pensiones superaban las aportaciones de los trabajadores. En diciembre de 2013, para buscar disminuir la presión financiera, se realizó una reforma a la Ley de Pensiones, la cual se verá reflejada en las nuevas generaciones que se incorporen al sistema (aquellos que ingresen a partir de 2014), las cuales cotizarán en una cuenta individual. La tasa de informalidad laboral de Chihuahua, al primer trimestre de 2017, fue del 35.7%.

En Coahuila, la DIPETRE se encarga de las pensiones y jubilaciones del magisterio estatal; mientras que el Instituto de Pensiones para los Trabajadores del Estado, está a cargo de la burocracia. Ambos sistemas de pensiones tuvieron reformas en 2014 y 2015. De acuerdo con la última valuación actuarial, el sistema de pensiones de la burocracia tiene una suficiencia financiera hasta el 2026. Al igual que Baja California, la tasa de informalidad laboral de Coahuila es de 37.9%. 

En Nuevo León, el ISSSTELEON, en 1993 reformó la Ley de Pensiones, cambiando el régimen de beneficio definido a contribución definida. Ahora, el pasivo que enfrenta es por jubilaciones y pensiones previas a la reforma. En 2016, el Estado le transfirió $4,622 millones de pesos, de los cuales, un 86% fueron destinados para el pago de pensiones y el resto para cubrir su déficit médico. Nuevo León, al igual que Baja California y Coahuila, registra una tasa de informalidad laboral de 37.9%. 

En Tamaulipas, en 1987 nació la UPYSSET, la cual desapareció en 2014, para dar paso al IPSSET, que en su última valuación actuarial estimó una suficiencia financiera hasta el 2028. La creación del IPSSET fue resultado de negociaciones que duraron años, entre los sindicatos y el gobierno. Al primer trimestre de 2017, la tasa de informalidad laboral de Tamaulipas fue de 46.4%. 

En esta breve revisión de los sistemas de pensiones subnacionales de la frontera norte, se registra que algunos tuvieron que realizar reformas paramétricas a sus sistemas de pensiones, las cuales incluyeron el incremento de sus aportaciones; aumento de la edad mínima de retiro; entre otros. Entre los cambios en el sistema de pensiones, otros tuvieron que pasar a cuentas individuales. Estas reformas realizadas han tenido como finalidad disminuir las aportaciones extraordinarias que realizan los estados, para evitar mayores contingencias en sus finanzas públicas en el largo plazo y mejorar la suficiencia financiera de los sistemas de pensiones estatales.

Esta columna no refleja la opinión de Agencia Fronteriza de Noticias, sino que corresponde al punto de vista y libre expresión del autor.

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